+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Порядок привлечения к административной ответственности должностных лиц

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Порядок привлечения к административной ответственности — это процедура привлечения физического либо юридического лица за совершение виновного противоправного деяния за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации далее — КоАП РФ предусмотрена ответственность. Многие, наверное, сталкивались с административным производством как на бытовом уровне, так и по работе в юридическом лице особенно руководители. КоАП РФ сложный по структуре нормативно-правовой акт, совмещает в себе как статьи, за которые предусмотренная административная ответственность, так и процесс привлечения к ним. Мы юристы сайты lawyers-law. При наличии поводов указаны в статье административное расследование , должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Концепция нового КоАП РФ была представлена Правительству РФ и в целом одобрена

Президент Российской Федерации. Интернет-портал Правительства Российской Федерации. Сервер органов государственной власти России. Верховный Суд Российской Федерации. Консультант плюс. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Арбитражный суд Ставропольского края. Арбитражный суд Краснодарского края. Арбитражный суд Ростовской области. Ставропольский краевой суд.

Сайт Губернатора Ставропольского края. Федеральные органы исполнительной власти России. Адвокатская палата Ставропольского края.

Нотариальная палата Ставропольского края. Арбитражный суд республики Дагестан. Арбитражный суд Карачаево-Черкесской республики. Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. Арбитражный суд республики Ингушетия. Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания. Арбитражный суд Чеченской республики. Арбитражный суд республики Калмыкия. Арбитражный суд республики Адыгея. При этом назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

После вступления в силу с 1 июля года нового Кодекса об административных правонарушениях, в результате проверок соблюдения его положений, участились случаи, когда по факту одного выявленного административного правонарушения контролирующими органами составляются протоколы в отношении всех, указанных в статье КоАП РФ, субъектов административного права - юридического, должностного и физического лица работника.

По результатам рассмотрения дел об административном правонарушении указанные субъекты одновременно привлекаются к административной ответственности в рамках санкций, предусмотренных в КоАП. Только при наличии определенных фактов и доказательств, такие действия контролирующих органов являются законными и обоснованными. Однако, в результате того, что ст.

В каждом случае совершения административного правонарушения необоснованно привлекать к ответственности одновременно юридическое, должностное и физическое лицо. Большое количество жалоб на действия и решения должностных лиц, а также отсутствие устоявшейся арбитражной практики является подтверждением неурегулированности порядка привлечения к административной ответственности юридического лица.

Арбитражные суды разных округов по аналогичным вопросам зачастую принимают противоположные решения. Настоящая статья имеет своей целью изучить в каких случаях привлечение юридического лица является законным и обоснованным, а в каких - злоупотреблением полномочиями и нарушением установленного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности юридических лиц. Прежде всего,необходимо выяснить общие условия и порядок привлечения к административной ответственности.

Определение административного правонарушения дается в ст. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность. Таким образом, обязательными условиями привлечения к ответственности является противоправность действий бездействий и виновность в их совершении. Ответственность как мера государственного воздействия должна применяться только в случаях и в порядке, четко предусмотренных законом.

Исчерпывающий перечень административных правонарушений, за совершение которых лицо привлекается к административной ответственности содержится в КоАП РФ и других нормативно-правовых актах. Одновременное наличие и доказанность объективной и субъективной стороны необходимо и достаточно для привлечения к административной ответственности. Объективная сторона, то есть фактические обстоятельства правонарушения, и ее установление не связано с особенностями правонарушителя.

Субъективная же сторона правонарушения выражается в вине. При этом вина физического лица отражает психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям. Сложнее обстоит дело с установлением вины юридического лица, а значит и с привлечением его к административной ответственности.

Юридическое лицо является специальным субъектом административного права. Поэтому в целях настоящей статьи необходимо обратиться к гражданско-правовому определению данного субъекта права. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Необходимо определить, каким образом юридическое лицо проявляет свое волеизъявление, и какие решения и действия необходимо считать исходящими от имени юридического лица.

Согласно ст. Должностные лица директор, бухгалтер и др. Таким образом, к административной ответственности юридическое лицо может быть привлечено лишь за противоправные действия бездействия , исходящие от органов юридического лица в рамках их компетенции.

Компетенция и порядок работы органов юридического лица закреплены законодательством и в учредительных документах. Не вызывает сомнений, что юридическое лицо является специальным субъектом административного права, и поэтому законодатель предусмотрел особенности для его привлечения к административной ответственности.

Вина юридического лица считается установленной, если доказано,что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Только установив и доказав, что юридическое лицо приняло не все необходимые меры, можно установить вину юридического лица и привлечь его к административной ответственности.

Порядок привлечения юридических лиц к административной ответственности одинаков по всем видам и составам административных правонарушений. Рассмотрим, к примеру, проведение проверки налоговым органом соблюдения контрольно-кассовой дисциплины в торговой организации. При проведении контрольной закупки продавец, приняв деньги, не выбил контрольно-кассовый чек, тем самым нарушил ст. Представители налоговой инспекции по данному факту составили три протокола в отношении юридического лица, в отношении генерального директора и продавца магазина.

В описательной части всех трех протоколов закреплены обстоятельства совершения продавцом административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении руководитель налоговой инспекции, установив,что контрольно-кассовый чек не был выбит, принял решение о привлечении к административной ответственности всех трех субъектов и наложении штрафа в соответствии со ст.

При этом, налоговая инспекция, не устанавливая, в чем конкретно выразилась вина каждого субъекта правонарушения,посчитала, что факта неприменения продавцом ККМ достаточно для привлечения его,а так же должностного и юридического лица к административной ответственности.

Юридическое лицо не согласилось с решением налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности. Так как контрольно-кассовая машина была приобретена, состояла на учете в специализированном техническом центре, на момент проверки находилась в исправном состоянии, продавец был обучен работе на ККМ и предупрежден о необходимости ее применения.

Юридическое лицо выполнило все требования законодательства о применении ККМ. Административное правонарушение произошло по вине продавца, не выбившего кассовый чек и, по мнению юридического лица, в данном случае нет оснований для привлечения его к ответственности. Привлечение к ответственности за неиспользование контрольно-кассовой машины - один из часто встречающихся случаев привлечения юридического лица к ответственности за действия работника.

Однако, вышеописанный порядок проведения проверок контролирующими органами подходит для всех административных правонарушений, где одним из субъектов ответственности может быть организация. В конечном счете,решение вопроса о привлечении лица к административной ответственности зависит от контролирующего органа или должностного лица.

Такая обстановка способствует злоупотреблениям со стороны проверяющих, необоснованному привлечению к административной ответственности и ущемлению прав хозяйствующих субъектов. Для привлечения к ответственности юридического лица, по мнению налоговой инспекции, достаточно того, что продавец на момент проверки выступал представителем юридического лица и действовал в сделке купли-продажи от имени юридического лица.

Таким образом, ответственность за административное правонарушение, совершенное продавцом, должно нести и юридическое лицо. С такими выводами нельзя согласиться. Установление судами,контролирующими органами и должностными лицами дополнительных условий административной ответственности противоречит п. Лицо считается не виновным пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена постановлением судьи, органа,должностного лица, рассмотревших дело.

Принимая позицию налоговой инспекции, арбитражные суды, используя нормы гражданского права о представительстве, ошибочно делают вывод, что "продавцом в договоре розничной купли продажи является субъект предпринимательской деятельности юридическое лицо или предприниматель , а его работник в данном случае вступает в правоотношение с покупателем от имени продавца и стороной в сделке не является.

Соответственно и в правоотношении, возникающем по поводу предпринимательской деятельности, стороной выступает не работник, а юридическое лицо или предприниматель. Вышеуказанные выводы противоречат нормам и принципам административного права и являются причиной незаконного привлечения к административной ответственности юридических лиц.

Смысл правовой ответственности и наказания, согласно ст. Целью наказания является предупреждение совершения правонарушений виновным лицом вновь и предупреждение правонарушений другими лицами. Административное наказание - реакция на совершение административного правонарушения, мера ответственности за него. Оно не является ущербом и не может взыскиваться в порядке регресса с другого лица, что предлагает делать арбитражный суд.

Юридическое лицо может подлежать административной ответственности только за деяния, исходящие от его органа и выразившиеся в непринятии всех мер, необходимых для соблюдения норм административного законодательства его должностными лицами и работниками. Оно, как и любой субъект, не может быть привлечено к ответственности и подвергнуто наказанию за чье-либо правонарушение. Если работник юридического лица совершает административное правонарушение, то административной ответственности и наказанию подлежит только он.

Ответственность имеет индивидуально-определенный характер и не может переходить от одного субъекта к другому.

Практика Федерального арбитражного суда Центрального округа подтверждает приведенные в настоящей статье выводы. Судом придается принципиальное значение наличию и доказанности вины юридического лица. Такая практика полностью соответствует ст. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо,привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. В заключении необходимо отметить, что в настоящее время у контролирующих органов и должностных лиц, на которые возложена функция привлечения к административной ответственности, остается возможность наложения административного наказания на юридических лиц без установления вины. Этому способствует сложившаяся в некоторых округах арбитражная практика и неопределенность по данному вопросу Пленума Высшего Арбитражного Суда.

По всем составам административных правонарушений, в которых предусмотрена ответственность юридического лица, возможно привлечение его за действия любого работника, в том числе и технического персонала.

При таких обстоятельствах теряется смысл, к примеру, приобретать контрольно-кассовую технику и нести расходы, связанные с ее эксплуатацией. Так как, даже если организация и директор исполнили все требования законодательства по применению ККМ, и при этом продавец забыл или специально не выбил чек, то в таком случае юридическое лицо и директор все равно будут подлежать административному наказанию в той же мере как, если бы они вообще не приобретали контрольно-кассовую технику.

По мнению практикующих юристов, применение нового КоАП РФ в отношении юридических лиц и сложившаяся практика привлечения их к административной ответственности однозначно требует коррекции со стороны Пленума Высшего Арбитражного Суда. Кроме того, необходим особый контроль за действиями контролирующих органов и должностных лиц на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации. Только неуклонное соблюдение ими условий и порядка привлечения юридических лиц к административной ответственности, установленного КоАП РФ, может исправить сложившуюся практику.

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административная ответственность должностных лиц. Анализ правил ст. При этом нельзя забывать:. В связи с этим к административной ответственности этих лиц применяются правила:. Москвы , а также в иных нормативных правовых актах например, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ о полномочиях должностных лиц различных федеральных органов исполнительной власти , во всякого рода служебных, должностных инструкциях, правилах внутреннего распорядка, уставах о дисциплине работников, наставлениях и т. Поэтому в каждом случае привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо изучить тот или иной нормативный правовой акт из числа указанных выше и убедиться, что должностное лицо не исполнило свои служебные обязанности;.

Административная ответственность юридических и должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.

На основании ч. В соответствии с ч. С целью упорядочения действий уполномоченных применять меры наказания лиц, законодатель в КоАП РФ закрепил за ними обязанность составления при выявлении правонарушения, влекущего основание для привлечения лица к административной ответственности, официального документа, содержащего в себе совокупность сведений, свидетельствующих о событии правонарушения, лицах, его совершивших. К такому документу относится протокол об административном правонарушении ст. В соответствии с положением ч.

Президент Российской Федерации.

Административная ответственность — ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения ; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность. Большой юридический словарь.

Статья 2.4 КоАП РФ. Административная ответственность должностных лиц

Меры административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Применение огнестрельного оружия.

Как показывает практика применения административной ответственности за налоговые правонарушения, налоговые органы не уделяют должного внимания установлению надлежащего субъекта административной ответственности и предъявляют претензии за допущенные нарушения в деятельности организации ее руководителю, что свидетельствует о формальном подходе. Привлечение к административной ответственности возможно только в случае виновных действий бездействия лица ст.

Прокурор разъясняет

Купить систему Заказать демоверсию. Административная ответственность должностных лиц. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.

Нужно ли мне ехать в военкомат и привозить ему информацию о моей отсрочке вписывая в удостоверение призывника. Ответы юристов (0) Расторжение срочного трудового договора опубликован: 03. Ответы юристов (1) В каком размере я должен оплатить пошлину опубликован: 03. На меня напал и избил гражданин, повредил вещи. Судом вынесено решение в мою пользу и на него наложен административный штраф. Сейчас я хочу подать иск на возмещение материального и морального ущерба.

Административная ответственность юридического лица за данное За нарушение работодателем установленного порядка проведения привлекать должностных лиц — руководителей организаций и.

Он ликвидатор чернобыльской аварии 1 категории, инвалид 2 группы. Он стоит на очереди на жилье.

Думу РФ не нарушать мои права и внести меня в перечень категорий граждан,относящихся к Участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 г. Президента РФ выполнить обещание данное народу Крыма г. Севастополя в 2014 во время референдума о вхождении в РФ. Я отец троих детей.

Генеральный директор компании участвует в разборе действий сотрудника полиции. ВЫСШАЯ ИНСТАНЦИЯ обсудила необходимость экспертизы в спорном вопросе установления родственной связи известного финансиста Вячеслава Евгеньевича Рабиновича и молодого парня из Санкт-Петербурга.

Генеральный директор юридического консорциума "ВЫСШАЯ ИНСТАНЦИЯ", Шевельков Иван Вадимович помог разобраться в непростой истории петербурженки, квартиру которой разгромили сотрудники ФСБ, проводя спецоперацию. Генеральный директор компании дает комментарии по вопросам банкротства физических лиц Руководитель юридического центра " ВЫСШАЯ ИНСТАНЦИЯ" прокомментировал скандальную историю обманутой участницы реалити-шоу "Каникулы в Мексике" Ольги Савченко.

И смотрела за. Душа разрывается что дом в котором она провела все детство может оказаться в руках бессовестного человека Здравствуйте.

Вам достаточно заполнить контактные данные, сформулировать вопрос и нажать кнопку отправить. Юристы компании, проанализировав вашу проблему, подготовят ответ и отправят его вам в кратчайшие сроки. Юридическое обслуживание включает в себя:Стоимость комплексного юридического обслуживания, предоставляемого нашей компанией, минимальна. Преимущества обращения к онлайн юристам Простейший способ воспользоваться бесплатной юридической помощью от онлайн юриста.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Привлечение к административной ответственности за нарушение правил содержания
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Алевтина

    Это издевка такая, да?

  2. Казимира

    Согласен, замечательная штука

  3. Осип(Иосиф)

    Афтар вам 3 трабла

  4. Максим

    Есть сайт на интересующую Вас тему.

  5. usmeponla

    Поздравляю, какие слова..., блестящая мысль